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為有效防范和遏制建筑生產安全事故,促進全國建筑安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉,4月中旬至7月上旬,住房和城鄉(xiāng)建設部組織開展嚴厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動。
專項行動重點嚴厲打擊4類非法違法建筑施工行為,分別是:建設工程項目不辦理施工許可等法定建設手續(xù),擅自開工的。施工企業(yè)無相關資質或超越資質范圍承攬工程,違法分包和轉包工程的;無安全生產許可證,擅自進行施工活動的。施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書,特種作業(yè)人員無操作資格證書,從事建筑施工活動的。建設工程項目施工單位等責任主體,對政府有關部門下達的安全檢查整改通知,不認真進行整改的。
根據(jù)時間安排,4月底之前為部署發(fā)動階段,要求各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門抓緊制定本地區(qū)打擊非法違法建筑施工行為實施方案,迅速動員部署,確保“打非”專項行動在基層全面啟動;5月上旬至6月中旬為集中打擊階段,各地要根據(jù)制定的實施方案,在全面排查摸底的基礎上,對各類非法違法建筑施工行為進行集中打擊,對涉及非法違法建筑施工行為的企業(yè)和個人給予嚴肅查處;6月下旬至7月上旬為檢查督導階段,要求各地做好本轄區(qū)內的督促檢查工作,全面掌握“打非”專項行動工作進展情況,及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題,確保“打非”專項行動取得實效。此外,住房和城鄉(xiāng)建設部將適時組織對“打非”專項行動開展情況的督促檢查。
住房和城鄉(xiāng)建設部還要求各地主管部門綜合運用法律、經濟、行政等手段,對存在非法違法建筑施工行為的企業(yè)和個人依法予以嚴厲打擊。特別是對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致建筑生產安全事故的典型非法、違法行為,要重拳出擊、公開嚴懲。同時要求強化“兩場”聯(lián)動,要在開展“打非”專項行動過程中,積極推進建筑市場、工程現(xiàn)場聯(lián)動監(jiān)管機制建設。要嚴格市場準入,從工程招投標、資質資格審批、施工許可等管理節(jié)點嚴格把關。通過“打非”專項行動的開展,進一步規(guī)范建筑市場,逐步形成公平、有序的市場環(huán)境,確保建筑施工安全。此外,還要通過嚴厲打擊非法違法建筑施工行為,不斷完善健全建筑安全生產相關管理制度。要積極探索建立打擊非法違法建筑施工行為長效機制,將其納入制度化、規(guī)范化、經常性的軌道,不斷鞏固“打非”專項行動的成果。